La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado la Circular 3/2019, de 20 de noviembre, por la que se establecen las metodologías que regulan el funcionamiento del mercado mayorista de electricidad y la gestión de la operación del sistema. Esta circular ha sido publicada en el BOE el lunes 2 de diciembre, tras haber recibido el dictamen favorable del Consejo de Estado.
Se trata de la segunda circular aprobada en el ámbito de las nuevas competencias otorgadas a la entidad en el Real Decreto-Ley 1/2019, y se emite tras un proceso de audiencia pública realizado el pasado verano.
En concreto, establece el marco regulatorio, de acuerdo con lo establecido en los reglamentos europeos en vigor, relativo al mercado mayorista de electricidad, la gestión de las interconexiones de España dentro de la Unión Europea y con terceros países, así como los aspectos técnicos de la operación del sistema.
En la Unión Europea
El mercado interior de la electricidad es uno de los objetivos de la Unión Europea para el que se ha ido trabajando en los distintos paquetes normativos en materia de energía. El tercer paquete normativo, actualmente en fase de implementación, está dirigido a conseguir la integración del mercado en todos los horizontes.
La Circular 3/2019 establece el marco regulatorio del mercado mayorista de electricidad, la gestión técnica del sistema y la gestión de las interconexiones de España dentro de la Unión Europea y de terceros países. Por lo tanto, la implementación de estos reglamentos europeos a través de esta circular está dirigida a integrar el mercado español en todos sus horizontes temporales dentro del mercado único europeo. Según explica la CNMC, el objetivo es dotar al mercado interior de energía español de un mayor nivel de competencia y de transparencia.
Mayor participación y proyectos piloto
Asimismo, la Circular 3/2019 introduce un sistema más participativo. Esto se realizará a través del desarrollo de metodologías y de condiciones que contemplan la doble participación de los sujetos, tanto en el proceso de elaboración de las propuestas por parte del Operador del Sistema y del Operador de Mercado como en el proceso de análisis de la CNMC. Se trata de un procedimiento en línea con los procesos de aprobación de normativa europea.
Además, la nueva circular pretende facilitar el desarrollo de proyectos piloto para favorecer el desarrollo tecnológico. Prevé la posibilidad de establecer unas condiciones específicas que permitan el desarrollo de este tipo de proyectos durante un tiempo determinado. Así, se trata de facilitar la innovación y desarrollo tecnológico en el proceso de transición a la descarbonización.