La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado un informe en el que analiza la propuesta de orden del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por la que se actualizan los parámetros retributivos aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. La norma actualiza los parámetros con los que se retribuye a cerca de 64.000 instalaciones productoras de electricidad.
La actualización de estos parámetros afectará al periodo regulatorio comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2025. En el caso de que no se apruebe su revisión, la CNMC informa que se mantendrían los que se han aplicado durante el periodo regulatorio precedente.
Un comunicado de la CNMC indica que se impediría ajustar su valor de acuerdo con la diferencia entre valores reales y previstos para determinados índices y cotizaciones, y supondría un incremento de los costes del sistema eléctrico. Por ello, consideran positivo que la revisión tenga en cuenta dichas desviaciones, en los precios del mercado mayorista, los derechos de emisión y otros costes de explotación.
Entre otras cosas, se recomienda detallar la metodología de cálculo de los costes asociados al combustible y a los derechos de emisión.
Valoraciones de la CNMC
Entre otras cosas, en su informe la CNMC considera que se deben revisar los porcentajes trimestrales de las horas equivalentes de funcionamiento de la tecnología fotovoltaica. La propuesta mantiene la desproporción actual entre las horas equivalentes de funcionamiento exigibles en los nueve primeros meses del año (solo un 30% de las horas totales anuales) y en los tres últimos meses (el 70% restante), que se corresponden con buena parte de los días más cortos y con peor radiación y climatología del año.
Por otra parte, se propone una redacción alternativa para aplicar mejor las posibles reliquidaciones que se deriven de la reasignación de instalaciones tipo (de acuerdo con la disposición final tercera bis de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico).
Además, señala la necesidad de actualizar los costes de explotación derivados de la retribución reconocida al Operador del Sistema, modificada por la Circular 4/2019 de la CNMC. Así como de la exención del peaje de acceso de generación modificada por la Circular 3/2020 de la CNMC, respectivamente.
Y especialmente, la CNMC cuestiona la idoneidad del cálculo empleado en el caso de las instalaciones de cogeneración cuyo combustible es el fuel. En su conjunto, las plantas de cogeneración asumirán casi la mitad (423 millones de euros) del recorte total estimado por la propuesta (997,5 millones) de la retribución del año 2020 con respecto a la de 2019.
La propuesta tiene de fecha límite para su aprobación hasta el 29 de febrero.