La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado el Informe sobre el Anteproyecto de Ley del Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico (FNSSE). El documento señala que el fondo es necesario para mantener el equilibrio del sistema eléctrico, evitar mayores subidas en el recibo de la electricidad y garantizar la sostenibilidad.
El objetivo del Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico es establecer un nuevo sistema de reparto de los costes regulados que se destinan a financiar la retribución de la generación de electricidad a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración de alta eficiencia y residuos (RECORE), previstas en la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico.
Actualmente, esta retribución se financia en gran parte a través de los cargos que pagan los consumidores de electricidad, unos importes que mensualmente se incluyen en el recibo y que además de las renovables financian los sistemas eléctricos extrapeninsulares y el déficit del sistema.
El Anteproyecto de Ley del FNSSE indica que el fondo se financiaría con las aportaciones de los sectores de electricidad, gas y productos petrolíferos, dependiendo de su peso relativo en las ventas de productos energéticos en cada momento, y con una progresión gradual y lineal desde su puesta en marcha.
Sostenibilidad del sistema eléctrico y señales de precios adecuadas
El informe sobre el Anteproyecto de Ley del Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico elaborado por la CNMC considera que este sistema proporciona una señal de precio de energía más adecuada que la del modelo vigente y garantiza la sostenibilidad del sistema eléctrico, elementos necesarios para lograr la descarbonización de la economía.
También señala que mantener el sistema vigente en el contexto actual marcado por una menor demanda eléctrica, disminución de los ingresos regulados, impulso de la eficiencia energética y una mayor penetración de las renovables conllevará elevar los cargos que pagan los consumidores y aumentará el endeudamiento futuro del sistema eléctrico.
El documento también destaca que, aunque la creación del fondo es una solución más adecuada de financiación que a través de los cargos, la solución óptima a medio plazo tendría que dirigirse hacia una reforma total de la fiscalidad energética y medioambiental. Así, se deberían tener en cuenta todos los consumos energéticos y dar señales adecuadas para la descarbonización de la economía.
Por último, el informe recoge consideraciones sobre los impactos redistributivos entre agentes y sectores, derivados de la aplicación del FNSSE, sobre el efecto en las liquidaciones de las actividades reguladas del sistema eléctrico, así como propuestas para minorar riesgos de incumplimientos de las obligaciones de aportación al Fondo.