El Gobierno, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) y del Ministerio de Hacienda, ha aprobado un Real Decreto-ley para adoptar medidas tributarias para bajar la factura de la luz de los consumidores. Se reduce el IVA desde el 21% al 10% a los consumidores con una potencia contratada inferior a 10 kW, desde la entrada en vigor de la normativa hasta el 31 de diciembre de 2021.
El Real Decreto aprobado especifica que esta reducción se aplicará siempre que el precio medio aritmético del mercado mayorista de la electricidad, correspondiente al mes anterior al del último día del periodo de facturación, haya superado los 45 euros por MWh.
Esta rebaja del IVA permitirá reducir la factura a 27,7 millones de hogares, autónomos y empresas. La práctica totalidad de hogares se beneficiará de la reducción del impuesto indirecto. El tipo del 10% en el IVA se aplicará también al 72,5% de los contratos de suministro de electricidad de empresas y negocios.
Asimismo, con independencia de su potencia contratada y del precio del mercado, se aplicará un 10% de IVA a los consumidores vulnerables severos y en riesgo de exclusión social hasta final de año, lo que beneficiará a más de 612.000 hogares.
En total, se prevé que el ahorro para hogares, autónomos y empresas, con la rebaja del IVA hasta el 31 de diciembre, será de 857,5 millones de euros. El impacto presupuestario se dividirá entre este año y el próximo porque el IVA de los últimos meses del ejercicio se ingresará en 2022. En términos de caja, el impacto para este año se estima en 566 millones.
Suspensión del IVPEE
El Real Decreto aprobado ayer por el Consejo de Ministros también suspende el Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE) entre julio y septiembre. Este tributo grava con un 7% los ingresos obtenidos por la venta de la electricidad en el mercado mayorista y se repercute en el precio de dicho mercado y en la factura final.
Según los cálculos del Gobierno, la rebaja del IVA supondrá un descenso de 6 euros al mes en la factura de un hogar medio, por lo que su aplicación permitirá un ahorro de 36 euros hasta final de año, mientras que la suspensión del IVPEE permitirá una rebaja de un 2% a un 3% en la factura de los hogares, de un 3% a un 6% para pymes y empresas medianas y alrededor de un 6% para la gran industria.
El Gobierno apunta que la combinación de la reducción del IVA y de la suspensión del IVPEE reducirá la factura de un hogar medio más de un 12%.
Contexto de precios elevados de la electricidad
La aprobación de este Real Decreto llega tras la entrada en vigor de la nueva factura de la luz el pasado 1 de junio y en un contexto en el que, especialmente desde marzo de 2021, el aumento de las cotizaciones del gas natural en los mercados internacionales y de las cotizaciones de CO2 en el Mercado Europeo de Derechos de Emisión (ETS en inglés) ha provocado un incremento del precio de la electricidad. En concreto, se ha registrado un precio medio en el mercado mayorista de 67,12 euros por MWh en mayo, y superior a 80 euros por MWh en lo que va de junio, un precio muy superior a los 34 euros por MWh registrados en 2020.
Entre las medidas que ha llevado a cabo recientemente el Gobierno para reducir la factura eléctrica, destaca el inicio de la tramitación del anteproyecto de Ley para repartir entre todos los consumidores el dividendo que reciben las centrales no emisoras de carbono por el coste del CO2 en el ETS, así como el Proyecto de Ley de creación del Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico, que financiará costes de las políticas de fomento de las renovables, cogeneración de alta eficiencia y valorización de residuos.