El Real Decreto 477/2021, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 30 de junio, contempla la concesión de 660 millones de euros, ampliables a 1.320 millones, en ayudas para instalaciones de autoconsumo (hasta 900 millones), almacenamiento detrás del contador (hasta 220 millones) y climatización con energías renovables (hasta 200 millones). El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), ha aprobado esta semana este real decreto de ayudas con cargo al presupuesto del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Se trata de las primeras líneas de ayudas a gran escala a nivel estatal dirigidas específicamente a autoconsumo y almacenamiento, y entran en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE. Los destinatarios de las ayudas -particulares, autónomos y administraciones- tendrán un plazo de 18 meses para justificar la construcción de las instalaciones desde el momento en que se les notifique su concesión.
Las subvenciones serán repartidas por las comunidades y ciudades autónomas hasta el año 2023. El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE) se encargará de coordinar las actuaciones y de hacer un seguimiento de su evolución.
Ayudas de 1.320 millones de euros
Los programas contarán con un presupuesto inicial de 660 millones de euros ampliables hasta 1.320 millones a medida que las comunidades autónomas agoten sus asignaciones iniciales.
Según se vayan ejecutando las cuantías iniciales asignadas a cada Comunidad Autónoma, los 660 millones inicialmente presupuestados se ampliarán hasta alcanzar los 1.320 millones del programa total. Las comunidades y ciudades autónomas deberán comprometer un 80% del presupuesto inicial durante el primer año o tendrán que reintegrar la mitad de lo no comprometido en el plazo de 15 meses desde la publicación en el BOE de este Real Decreto.
Los 660 millones permitirán construir 1.850 MW de generación renovable, incluyendo la sustitución de combustibles fósiles por energía renovable en calefacción y refrigeración en más de 40.000 viviendas. Igualmente, se calcula que generarán más de 25.000 empleos directos e indirectos, y que el PIB crecerá de 1,7 a 3,2 millones por cada millón de euros de ayuda materializada. Además, las instalaciones que se ejecuten permitirán la reducción de las emisiones de CO2 en más de un millón de toneladas anuales.
Seis programas
El paquete de ayudas aprobado se llevará a cabo por medio de seis programas: Autoconsumo y almacenamiento en el sector servicios, dotado con 120 millones de euros (20 millones para almacenamiento); Autoconsumo y almacenamiento en otros sectores productivos, como la industria o el agropecuario, dotado con 175 millones (25 millones para almacenamiento); Incorporación de almacenamiento en autoconsumos existentes en sectores económicos, que repartirá 45 millones entre las Comunidades Autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla; Autoconsumo y almacenamiento en el sector residencial, el sector público y el tercer sector, con una dotación de 215 millones (15 millones para almacenamiento); Incorporación de almacenamiento en autoconsumos del sector residencial, sector público y tercer sector, con 5 millones presupuestados; y, por último, el sexto programa contempla 100 millones de euros para climatización y agua caliente sanitaria obtenida con renovables en el sector residencial, incluida la vivienda pública protegida.
En cuanto a las actuaciones subvencionables, destaca la inversión en equipos y materiales; la obra civil; los equipamientos electromecánicos, hidráulicos, de control y auxiliares; los sistemas de gestión y monitorización, la redacción de proyectos, memorias técnicas y dirección facultativa.
Todas las actuaciones superiores a los 100 kW deberán incluir un plan estratégico de carácter público que indique el origen y el lugar de fabricación de los equipos y su efecto tractor sobre pymes y autónomos. El plan también detallará información sobre el criterio para seleccionar equipos y materiales en función de su impacto ambiental y su durabilidad, y una justificación de que cumplen el principio europeo de no causar un daño significativo.
Intensidad de las ayudas en función del tipo de instalación
La intensidad de las ayudas variará según el tipo de instalación. En el caso de la energía solar fotovoltaica las ayudas abarcarán desde el 15% para una gran empresa hasta el 45% para una pyme o un sistema pequeño, inferior a 10 kW. Por su parte, los particulares podrán beneficiarse de un 40% -50% en los sistemas de autoconsumo colectivo- y las administraciones públicas del 70%.
Respecto a la energía eólica, la subvención oscilará entre el 20% para la instalación más grande en grandes empresas y el 50% en los sistemas más pequeños para pymes. Los particulares obtendrán un 50% y las administraciones públicas un 70%.
En las instalaciones de almacenamiento detrás del contador, que en general serán baterías, las ayudas para las empresas variarán entre el 45% y el 65%, dependiendo del tamaño de la organización, mientras que los particulares, administraciones y entidades del tercer sector podrán beneficiarse de un 70%. Y en climatización con renovables, la subvención dependerá de la tecnología empleada –como la biomasa o la geotermia–, y será del 40% al 70%. Las Administraciones públicas propietarias de edificios residenciales podrán obtener un 70%.
Además, la intensidad de las ayudas variará en función del beneficiario. Para las empresas se asignará un porcentaje sobre el volumen de inversión inicial –hasta un máximo–, y para los particulares y las administraciones públicas se subvencionará un porcentaje fijo.