La Asociación de Empresas Eléctricas (ASEME) representa al colectivo de distribuidores de electricidad. Su presidente, Oriol Xalabarder, explica los objetivos de la asociación y su estrategia para este año, además de analizar las medidas adoptadas por el Gobierno para reducir los precios de la energía y de explicar las propuestas presentadas por la asociación. El presidente de ASEME destaca que las decisiones a corto plazo no se han de desviar del objetivo a largo plazo, subraya el papel clave de las distribuidoras en el escenario de transición energética y valora los fondos de recuperación europeos Next Generation.
SMARTGRIDSINFO: Como organización empresarial que representa y defiende los intereses de los distribuidores locales de energía eléctrica, ¿cuáles son las premisas fundamentales de ASEME? ¿Qué principales objetivos y funciones tiene la asociación, y en qué consistirá su estrategia de cara a este año?
Oriol Xalabarder: La premisa principal de ASEME es preservar los intereses de los asociados que son principalmente empresas distribuidoras de electricidad, aunque también con empresas comercializadoras históricamente vinculadas a las mismas.
Por una parte, actuamos como asociación para trasladar nuestras solicitudes pero también nuestro conocimiento directo del sector energético al regulador para mejorar las normas que éste dicta. Este es un aspecto importante ya que al ser empresas muy próximas al cliente aportamos un punto de vista de cercanía que es muy importante en un servicio tan transversal como es el suministro eléctrico.
Por la otra parte, la actuación más importante de ASEME es trasladar a todos sus asociados los cambios normativos y empresariales del sector para que las empresas puedan tomar las mejores decisiones. Para este cometido, además de las circulares, se realizan innumerables sesiones de formación para las empresas. Pero sobre todo destaca la buena harmonía entre las empresas que siempre es un objetivo en sí de la asociación.
La estrategia para este año en concreto está muy centrada en temas regulatorios en referencia a la transición energética, pero destacaría que en este último periodo también la actividad en comercialización (suministro a terceros de energía). Debido a la situación de los mercados de la electricidad, ha sido uno de los asuntos que nos ha ocupado más.
SMARTGRIDSINFO: El Gobierno ha adoptado recientemente medidas excepcionales para mitigar el impacto que la escalada de precios está teniendo sobre los consumidores y empresas. ¿Qué valoración hacéis de las medidas adoptadas hasta ahora? ¿Cuál es la visión de la asociación para el desarrollo de un nuevo modelo de mercado energético en Europa?
Oriol Xalabarder: Las decisiones a corto plazo no nos han de desviar del objetivo a largo plazo. Por las distintas medidas que ha tomado el Gobierno para mitigar el incremento de la electricidad, creemos que algunas son oportunas, como es la actuación directa sobre los impuestos o cargos, parte regulada del precio directamente en manos del Gobierno.
Por lo que se refiere directamente a la actuación del precio del mercado, es un tema más delicado. Es cierto que el mercado marginalista, tal como se forma el precio con un mix energético donde más de un 70% de la energía que no se ve afectada por el precio del gas ni de combustibles fósiles, tiene que sufrir una evolución.
Pero como he dicho antes debemos diferenciar las decisiones a corto plazo, que deben ser temporales a una reforma del mercado donde se reflejen las condiciones existentes en el mercado de generación de electricidad.
En el futuro prevemos una mayor penetración de energía renovable en el mix eléctrico, esto nos lleva a un nuevo paradigma. Hasta ahora la hidráulica y los combustibles fósiles nos permitían gestionar el sistema eléctrico. En un futuro sólo tendremos la hidráulica, ya que la generación en combustibles fósiles debe tender a desaparecer.
Esta gestión del sistema que hasta ahora se realizaba desde la generación pasará a ser un nuevo mercado, el mercado de flexibilidad. En el futuro tendremos dos tipos de “generación”: la que no permite la gestión que deberá actuar en un mercado y la que pueda generar flexibilidad, ya sea por la generación o por la variación de demanda. Así tendremos dos mercados eléctricos, el de generación y el de flexibilidad, en los dos actuarán las centrales de producción pero de forma distinta.
Pero este es un debate a largo plazo y como he dicho anteriormente no debemos confundir las decisiones a corto con las decisiones a largo plazo.
Para las decisiones a corto plazo, desde ASEME pediríamos que se desarrollara el artículo 3 del RDL 17/2021 donde se preveían subastas para dar acceso a la energía a las empresas comercializadoras independientes, como son las de ASEME, a las principales fuentes de generación eléctrica. Este acceso dotaría de más competencia en el lado de la comercialización y, por lo tanto, una previsible disminución de precios para el cliente final.
Aparte de estas reflexiones sobre el mercado y de los precios de combustibles, también me gustaría destacar la evolución de los precios de emisiones de CO2 que tienen un efecto directo en la formación de los precios de la electricidad que puede llegar al 30% en la formación de precios de electricidad mediante gas natural.
El objetivo de este mercado de bonos es impulsar la transición energética y su gestión está en manos de la Unión Europea. Desde octubre se inició la escalada, que ha pasado de 55 €/TonCO2 a 83 €/TonCO2 en la actualidad con una punta de 93 €/TonCO2 en enero. Esto significa que la UE hará todo para afrontar la transición energética en la que uno de sus pilares es generar una independencia energética de los países europeos que ahora no está garantizada. Mi opinión es que la UE mantendrá unos precios elevados de energía para impulsar esta transición necesaria para el futuro de Europa.
SMARTGRIDSINFO: ASEME ha presentado recientemente una serie de propuestas al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ante la crisis energética que estamos viviendo. ¿Cuáles son vuestras propuestas para paliar la situación en este contexto de elevados precios de la energía?
Oriol Xalabarder: Por parte de ASEME se realizaron tres peticiones: fomento de la contratación a plazo mediante la convocatoria de subastas; fomento de la contratación bilateral; y exclusión del gas de la fijación del precio en el mercado marginalista.
Con estas tres propuestas intentamos que las empresas comercializadoras independientes tengan acceso a fuentes de generación directamente. Esta petición debe garantizar los precios no sólo a corto plazo sino también a largo.
La problemática es que para que las empresas puedan cubrir sus riesgos acceden a mercados financieros que por su volatilidad a veces no trasladan esta estabilidad en los precios. Los mercados financieros a largo plazo son una buena herramienta, pero el problema resulta que cuando son la única herramienta no son suficientes.
Más a corto plazo pedimos eliminar el efecto del precio del gas sobre la formación del precio de la electricidad. Entendemos que este es un acuerdo que se puede realizar de forma temporal y es aplicable en la Península Ibérica, donde el aprovisionamiento de gas no depende del suministro del gas ruso, ya que tenemos 7 regasificadoras que suministran más del 60% de gas. Estas últimas semanas hemos tenido buenas noticias sobre este aspecto, veremos cómo se concretan en la realidad.
Otro aspecto a tener en cuenta es que el mercado de futuros en el mercado ibérico tiene poca liquidez. Esto en gran parte se debe a que la mayor parte de la generación se encuentra en pocas manos que a su vez tienen bajo su matriz empresas comercializadoras. Un acceso a esta generación, tal como prevee el RDL 17/2021 y como nosotros al Ministerio, ha de ser clave para afrontar el futuro.
SMARTGRIDSINFO: En el escenario de transición energética que vivimos, ¿cuál es la realidad actual de las distribuidoras eléctricas? ¿Cuál es el papel y los retos de la red de distribución eléctrica en este contexto?
Oriol Xalabarder: En el escenario de transición energética, el papel de las distribuidoras es clave, así como es el de las redes de comunicaciones para tener acceso a Internet aunque a veces es un papel poco vistoso. A todos nos gusta navegar por Internet pero nos gusta menos hablar de las redes de comunicaciones que lo hace posible. Así veo la transición energética, con las distribuidoras todos queremos hablar de energía, de garantía de suministro y empoderamiento del usuario, pero nos cuesta hablar de las redes que lo hacen posible.
La transformación en digitalización de las redes de distribución es el cambio más grande que tenemos que afrontar las empresas distribuidoras de electricidad en los últimos cien años, creo que con esta afirmación ya defino la importancia de las redes de distribución eléctrica en el futuro.
Este reto se incrementa si vemos que el trabajo realizado hasta la fecha ha sido un éxito y creo que es así. Nadie entendería nuestra sociedad sin electricidad, tanto desde el punto de vista doméstico como industrial. La transversalidad del sector eléctrico es única dentro de los sectores económicos.
Así que estamos ante un reto muy grande, a veces piensas que desde las empresas estamos viviendo un momento histórico y por lo tanto la estamos construyendo. La transformación de la red va a ser profunda, no tanto en los cables y transformadores que es lo que estamos acostumbrados a ver, sino en la gestión de la misma, de una forma más automática para dar cabida a la producción de energía renovable en nuestras redes y dar acceso a los usuarios a los mercados de flexibilidad, bien sea de forma individual o agregada.
SMARTGRIDSINFO: Las redes eléctricas inteligentes adquirirán un papel clave en la transición energética, ¿a qué desafíos se enfrenta el desarrollo de las smart grids? ¿Qué medidas deben llevarse a cabo para fomentar su impulso?
Oriol Xalabarder: Creo que gran parte de esta pregunta la he contestado en la pregunta anterior, pero en cuanto a las medidas, para mí lo más importante es la definición del modelo retributivo.
Las empresas distribuidoras recibimos la retribución de un modelo que actualmente está en manos de la CNMC. Este modelo debe marcar los incentivos económicos para que las empresas distribuidoras eléctricas acometan sus inversiones. Adaptar este modelo retributivo a los nuevos requerimientos, creo que este es el principal reto.
Si marcamos este marco retributivo el conocimiento de las empresas y la nueva tecnología que va apareciendo irá modelando este nuevo sistema eléctrico.
Hay muchas cosas que aún no están definidas, pero si en 2015 nos hubieran dicho que los usuarios podrían tener acceso a la medida de su contador horaria con una frecuencia diaria y accesible en una plataforma como Datadis no nos lo hubiéramos creído.
Todavía tenemos muchas incógnitas, pero en los próximos años se irán resolviendo, sobre todo observando de los países que van más avanzados en estos aspectos. A veces cuando hablas con expertos y les preguntas qué debemos instalar, todavía no tienen la respuesta, pero tanto el mundo científico como el industrial estamos trabajando para llegar a soluciones para el cliente final.
Mi opinión es que todo el sector de la distribución eléctrica en España está volcado con la transición energética y tenemos voluntad de ser un actor importante en esta transición.
Aunque a veces parece que vayamos lentos viendo los ritmos actuales de la digitalización, pero debéis pensar que como empresas centenarias tenemos nuestros ritmos, pero seguro que no fallaremos.
SMARTGRIDSINFO: El sector eléctrico recibirá importantes inversiones con la llegada de los fondos de recuperación europeos Next Generation a España. Desde vuestro punto de vista, ¿qué expectativas se presentan para el sector? ¿De qué manera y en qué ámbitos se deben aprovechar estas inversiones?
Oriol Xalabarder: Veremos cómo llegan estas ayudas, de momento los resultados que estamos viendo desde el sector de la distribución no son muy halagüeños.
El 1125/2021, aunque dotado de buena voluntad, hace muy difícil el acceso de estos fondos a las empresas más pequeñas, sobre todo por los requisitos de información y la premura en los plazos.
Desde ASEME vimos estos Fondos Next Generation como un incentivo, pero nos da la impresión como ha pasado en otras ocasiones que los pequeños nos quedaremos nuevamente al margen.
Nuestra dificultad reside no en proyectos de innovación, que creo que hay muchos e importantes en las empresas pequeñas, sino en los requisitos que necesitan estas ayudas. Nosotros no tenemos “departamentos” dedicados a la captación y justificación de estos fondos. Nuestros departamentos técnico-económicos están muy ajustados y dedicados al servicio de nuestros clientes y a dar cumplimiento de las solicitudes de la administración.
Además, la situación de los precios de mercado no ha ayudado a que las direcciones pudieran dedicar esfuerzos y tiempo a las solicitudes de estos fondos.
Me gustaría ser más optimista pero ahora mismo esto es lo que pienso, espero que si llegan más fondos podamos tener acceso a ellos.