La liquidación definitiva de cierre de 2021 del sector eléctrico publicada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) muestra que los ingresos fueron suficientes para cubrir la totalidad de los costes regulados. En concreto, se registró un superávit de 772,4 millones de euros, superior en 714,7 millones al superávit previsto en las normas anteriores (+57,7 millones de euros).
El desajuste registrado se explica porque la reducción de costes (-979 millones de euros) con respecto a los inicialmente previstos para el ejercicio, fue superior a la reducción registrada en los ingresos (- 512 millones).
Menores costes y reducción de ingresos
Los menores costes se explican, fundamentalmente, por la menor retribución específica peninsular (-337 millones de euros), la menor retribución adicional y específica de los sistemas no peninsulares (-494,7 millones de euros), la menor retribución de la distribución (-66,7 millones de euros) y la menor anualidad del fondo de titulización del déficit del sistema eléctrico (-68,7 millones de euros).
En cuanto a la reducción de ingresos respecto a los inicialmente previstos para el ejercicio, se debió principalmente a la reducción de los cargos establecida en la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 17/2021 (-1.889,8 millones de euros) y a los menores ingresos por aplicación de la Ley 15/2012 (-509 millones de euros), motivada por la suspensión del impuesto sobre la producción del segundo semestre de 2021.
Este último fue parcialmente compensado por los mayores ingresos procedentes de las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (+1.252 millones de euros) de conformidad a la disposición final primera del Real Decreto-ley 17/2021, de 14 de septiembre, así como el superávit registrado en los ingresos de los pagos por capacidad (+217 millones de euros) y por la incorporación de los ingresos destinados a la compensación de pérdida de ingresos por las medidas de flexibilidad incluidas en el artículo 42 del Real Decreto-ley 11/2020 (172 millones de euros).