La Comisión Europea ha propuesto la Ley de Industria Cero Neto para ampliar la fabricación de tecnologías limpias en la UE y asegurarse de que la Unión Europea esté bien equipada para la transición hacia la energía limpia. También ha presentado la Ley de Materias Primas Críticas, para garantizar el acceso de la UE a un suministro seguro, diversificado, asequible y sostenible de materias primas críticas, vitales para la fabricación de tecnologías clave para la transición energética, como la generación de energía eólica, paneles solares o baterías.
La Ley de Industria Cero Neto fortalecerá la resiliencia y la competitividad de la fabricación de tecnologías limpias en la Unión Europea. Creará mejores condiciones para establecer proyectos de cero emisiones netas en Europa y atraer inversiones, con el objetivo de que la capacidad de fabricación de estas tecnologías se aproxime o alcance al menos el 40% de las necesidades de despliegue de la UE para 2030.
Tecnologías limpias para la descarbonización
La demanda de tecnologías limpias está creciendo en Europa y en todo el mundo, y la UE necesita actuar para asegurarse de que puede satisfacer una mayor parte de esta demanda con la oferta europea. La legislación propuesta aborda tecnologías que harán una contribución significativa a la descarbonización.
Estas tecnologías incluyen la energía solar fotovoltaica y solar térmica, eólica terrestre y energía renovable marina, baterías y almacenamiento, bombas de calor y energía geotérmica, electrolizadores y celdas de combustible, biogás/biometano, captura, utilización y almacenamiento de carbono y tecnologías de red, tecnologías de combustibles alternativos sostenibles, tecnologías avanzadas para producir energía a partir de procesos nucleares con un desperdicio mínimo del ciclo del combustible, pequeños reactores modulares y los mejores combustibles relacionados.
Estas tecnologías identificadas en el anexo del Reglamento recibirán un apoyo especial y están sujetas a la referencia de producción nacional del 40%.
Impulso a las inversiones en la fabricación de tecnología limpia
En cuanto a las principales acciones para impulsar las inversiones en la fabricación de tecnología limpia, la Ley de Industria Cero Neto se basa en varios elementos clave. La nueva legislación mejorará las condiciones para la inversión en tecnologías cero neto al mejorar la información, reducir la carga administrativa para establecer proyectos y simplificar los procesos de concesión de permisos.
Acelerar la captura de CO2 y facilitar el acceso a los mercados son otros de los objetivos. Para esto último, se apuesta por impulsar la diversificación de la oferta de tecnologías cero neto, la ley exige que las autoridades públicas consideren criterios de sostenibilidad y resiliencia para estas tecnologías en la contratación pública o las subastas.
Asimismo, la ley introduce nuevas medidas para garantizar que haya una mano de obra cualificada que apoye la producción de tecnologías limpias en la UE, y apuesta por el fomento de la innovación. La legislación propuesta permite que los Estados miembros establezcan entornos de pruebas reglamentarios para probar tecnologías innovadoras de cero emisiones netas y estimular la innovación, en condiciones reglamentarias flexibles.
Además, la plataforma Net-Zero Europe ayudará a la Comisión Europea y a los Estados miembros a coordinar acciones e intercambiar información. La Comisión y los países de la UE también trabajarán juntos para garantizar la disponibilidad de datos para monitorear el progreso hacia los objetivos de la ley. La plataforma Net-Zero Europe apoyará la inversión al identificar las necesidades financieras, los cuellos de botella y las mejores prácticas para proyectos en toda la Unión Europea.
Ley de Materias Primas Críticas
La Ley de Materias Primas Críticas dotará de las herramientas necesarias para garantizar el acceso de la UE a un suministro seguro y sostenible de materias primas críticas, que son indispensables para un amplio conjunto de sectores estratégicos, incluida la industria cero neto y la digital.
La Unión Europea necesita mitigar los riesgos para las cadenas de suministro relacionados con las dependencias estratégicas de otros países para mejorar su resiliencia económica. En este contexto, la Comisión Europea ha adoptado un Reglamento y una Comunicación sobre materias primas críticas que aprovechan las fortalezas y oportunidades del Mercado Único y las asociaciones externas de la UE para diversificar y mejorar la resiliencia de las cadenas de suministro de materias primas críticas de la UE.
El Reglamento establece un marco normativo para apoyar el desarrollo de las capacidades nacionales y fortalecer la sostenibilidad y la circularidad de las cadenas de suministro de materias primas críticas. La Comunicación propone medidas para apoyar la diversificación de las cadenas de suministro a través de nuevas asociaciones internacionales de apoyo mutuo.
Regulación en el marco del Plan Industrial del Pacto Verde
Junto con la reforma del diseño del mercado eléctrico, la Ley de Industria Cero Neto y la Ley de Materias Primas Críticas crean un entorno regulatorio propicio para la industria verde europea y su competitividad, tal y como se contempla en el Plan Industrial del Pacto Verde.
Todas estas propuestas de la Comisión Europea deberán ser debatidas y aprobadas por el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo antes de su adopción y entrada en vigor.